ポーチ階段の下地をコンクリートでやっているのか、ブロックでやっているのかによっても変わりますが、

>配管が入っているため、地盤がやわらかくなっているので、下にさがって隙間ができてしまったんだと思う

というのはあながち間違えではないと思います。ただ、イ段目の重さなんて大したことなさそうなので、自重というよりは上に乗る人の重みで下がってしまったんでしょうね。どちらにしてもそんなことで下がってしまうのは地盤の締め固めがすごく甘かったように思います。

そこを指摘しても熱くなってしまうだけだと思うので、アフターメンテナンス基準の書かれた書類はございますか？クロスやタイルのヒビなどそれぞれ何年まで保証しますよっていう書類です。それを見ると、タイルなどのひび割れも項目であると思います。それによって対応はしてくれるはずです。目地を詰め替える程度だと思いますが。

タイルに１段目をくっつけていること自体はそうじゃなくても一体にコンクリートを打ち込まないと完全にはくっつきませんから、あくまで下がらないように作るのが基本です。ですが、見た目的に気になっちゃいますね。他はこうはなってないですよっていう交渉で直してもらえたらいいですね。

>建築中の状況を見に行った所、ポーチの階段は４段なはずなのに、１段足りなかったのでメーカーに指摘したところ、引き渡しまでにはきちんと階段ができあがっていました。

>２段めの一番下までタイルが貼られているんです。
>タイルのツルツルな面に１段目をセメント？でくっつけたら、
> 簡単にはがれてしまいそうな感じがするのです。

>これは施工ミスでは・・・？と疑問が残っています　

　施工ミス・・・というより、打ち合わせミス、現地確認ミス、指示ミス・・・の範疇でないか？と思います。
　配管が云々というのは後付けの理由みたいなものか？と思います。

　推測にすぎませんが、
○一番低い段を付けないで、そこを土盛りとかでGLをあげてしまう予定だった。
もしくは、どれほどの段差が生じているかの確認がされていなかった。
あるいは
○階段の前方にすぐ側溝があり、その側溝の部分はさわることができず、配管をこの最下段の部分に通さざるを得なかった。
そのため
○ここのコンクリートを後回しにしたが、その後の打ち合わせにミスがあった、あるいは、支持をミスった。ため、最下段を作らないうちにタイルが貼られてしまった。

　等々の理由で、最下段が無いまま、あるいは付けないつもりだったが、お客様の指摘で急遽工事が決定した。

　すでにタイルが貼られており、剥がしてからの施工、中途での切断もままならず、そのまま打ち継ぎをした。
　
　ごらんの通りの結果になった。

という流れではないか？と思います。　

　今後のことですが、
　最善は、(もったいないですが？）現在の最下段、２段目のタイルを撤去、再施工ですね。そのときに、２段目の躯体をあらわし(タイル、タイル下地、モルタルを撤去する）その躯体に適宜のアンカーを打ち込む必要があります。
　それが「ベスト」とすれば、あとは「ベター」な条件を相談することになるとお思います。

　個人的に写真を見て。と ことわって言わせていただければ、
最下段の分を、たとえば「舗装」とかで、勾配にかさ上げして、段差を減らす・・・ことでも良いのかもしれません。最下段の解体も最低限必要になりますけれども。

ああ、後施工アンカーだけじゃ隙間の解決にはならないと思いますよ。
一段目の下の配管を埋設する際の埋め戻しが原因だと思います。
そこを掘り返して再生砕石なんかで締め固めたうえで１段目を作り直す必要があると思います。

現場監督Ａ 様

　フォローをいただき、感謝でございます。