下水道や水道は各市町村で担当しています。基準や指導が各市町村により違います。各行政の判断です。

セットバックは建築基準法による将来の道路としての後退ですか？
将来道路となる部分であれば、行政の道路課の基準が適用されるかもしれません。
これも各市町村の行政の判断となります。