建築予定地が基準法２２条地域という指定になっていると、外壁他を「防火構造」と認定された構造にしなければなりません。（正確には延焼の恐れある部分は、、、と但し書き付きになりますが、説明煩雑になりますので省略します）

杉板に限らず「木の板」だけでは原則、その認定が取れません。メーカーによってさまざまな防火上の工夫を必ず行った上で認定を取っています。

「木の板」＋「サイディング等の不燃材」の重ね貼りがワンセットになった工法として認定を取っている既製品は、それなりに種類がありますし、比較的安価なので、おそらくその認定工法のいずれかなのだと思います。

選択肢は色々ありますが、あくまでも防火認定が必要な事に変わりなく、あとは「コスト」「好み」などのファクターで何を選択するかですね。

木製サイディング（木の板の外壁の一般名です）＋防火構造　で検索されると、色々出てきます。

決して、工務店が無駄にあなた様の負担を大きくしようとしている訳ではないと思いますよ。